Архив отчетов Комитета в формате MS Word (doc): 2004г 2005г 2006г 2007г 2008г
Pdf версия отчета
ОТЧЕТ
о работе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за 2009 год
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга и проводит государственную политику в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере.
Основными задачами Комитета являются:
- осуществление государственного управления в области охраны окружающей среды, а также в сфере использования и охраны природных ресурсов;
- осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также безопасности гидротехнических сооружений;
- участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
- организация сбора, вывоза, переработки и утилизации промышленных отходов.
В ведении Комитета находятся: Санкт-Петербургское государственное унитарное природоохранное предприятие "Полигон "Красный Бор", Санкт-Петербургское многопрофильное природоохранное государственное унитарное предприятие "Экострой", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти "Пиларн", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по очистке и благоустройству водоемов "Ленводхоз", Санкт-Петербургское государственное геологическое унитарное предприятие "Специализированная фирма "Минерал", а также государственное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга".
ОГЛАВЛЕНИЕ:
2. Государственный экологический контроль
3. Организация и осуществление государственного экологического мониторинга
4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы
5. Согласование технологических регламентов по обращению со строительными отходами
7. Осуществление экологической паспортизации территории Санкт-Петербурга
8. Государственное управление водными ресурсами на территории Санкт-Петербурга
9. Рациональное использование и охрана недр на территории Санкт-Петербурга
11. Обеспечение экологической безопасности.
13. Формирование экологической культуры и пропаганда экологических знаний
1. Разработка и подготовка к выпуску нормативных правовых документов по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Нормотворческая деятельность Комитета в 2009 году включала в себя разработку проектов законов Санкт-Петербурга; проектов Постановлений Правительства Санкт-Петербурга; проектов Распоряжений по Комитету; проектов Приказов по Комитету; проектов Соглашений; других документов.
В 2009 году вступили в силу, разработанные Комитетом Законы Санкт-Петербурга «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга» от 14 декабря 2009 года N 571-110 и «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обеспечения радиационной безопасности населения в Санкт-Петербурге» от 30.10.2009 № 462-89.
В 2009 году Комитетом подготовлены и выпущены постановления Правительства Санкт-Петербурга:
- О проекте соглашения о предоставлении в 2009 году из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга субвенций на осуществление органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельных полномочий Российской Федерации
- О проекте соглашения о предоставлении в 2009 году из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений
- Об образовании комплексного государственного природного заказника регионального значения "Северное побережье Невской губы".
- О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Санкт-Петербурга.
- О проведении XIV международного фестиваля экологических фильмов «Зеленый взгляд»
- и другие.
В 2009 году разработаны Административные регламенты исполнения Комитетом государственной функции по:
- по организации и осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Санкт-Петербурга, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
- осуществлению экологического контроля объектов не подлежащих федеральному экологическому контролю;
- организации и осуществлении в установленном порядке государственного мониторинга окружающей среды;
- формированию и обеспечению функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге;
- разработки и утверждении комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды;
- осуществлению оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
- ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке;
- осуществлению в установленном порядке экологической паспортизации;
- осуществлению информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга, выполнении соответствующих программ и мероприятий;
- организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
- созданию и ведению фонда геологической информации Санкт-Петербурга, распоряжению геологической информацией хранящейся в фонде, в том числе полученной за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
- ведению территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга;
- составлению кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга;
- ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования;
- принятию решений по предоставлению участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
- предоставлению права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Государственный экологический контроль
Экологический контроль это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
В 2009 году проведено плановых проверок соблюдения природоохранного законодательства - 456. Проведено внеплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний - 735, по полученной информации (по письменным и устным обращениям, в рамках административного расследования) - 347.
Принято участие в проверках других органов госвласти - 146.
Вынесено постановлений - 826, из них:
на юридических лиц - 358
на должностных лиц - 448
на физических лиц/ЧП - 20
Наложено штрафов на сумму - 18 311 тыс. руб., из них:
- по постановлению прокуратуры - 4 261,500 тыс.руб.
Передано в службу судебных приставов в связи с неоплатой для принудительного взыскания - 68 постановлений на сумму 2 253 тыс. руб., взысканы штрафы по 38 постановлениям на сумму 1 156 тыс.руб.
По итогам работы нарушителям природоохранного законодательства: выдано 3240 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Обжаловано постановлений о назначении административного наказания - 35. Из них в 14 случаях Постановления Комитета были отменены.
Проведено внеплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний - 735. Передано документов в суд для рассмотрения дел о невыполнении предписаний - 138.
Контроль за соблюдением нормативов выбросов проведен на 14 предприятиях, отобрано 366 проб из 34 источников выбросов, выполнен анализ по 658 элементам определения. Контроль за соблюдением нормативов качества сточных вод проведен на 4 предприятиях, отобрано 5 проб из 5 выпусков, выполнен анализ по 138 элементам определения. Контроль загрязненности природных вод проведен на 3 водных объектах, отобрано 5 проб, выполнен анализ по 319 элементам определения. Контроль загрязненности почв и грунтов проведен на 6 территориях, отобрано 192 пробы, проведен анализ по 257 элементам определения.
Выполнено 14 вертолетных вылетов. По 50 выявленным фактам нарушения природоохранного законодательства проведены административные расследования с привлечением виновных лиц к административной ответственности и выдачей представлений об устранении нарушений.
3. Организация и осуществление государственного экологического мониторинга
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе - за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. Государственный экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, состояния недр, а также источников антропогенного воздействия.
Мониторинг радиационной обстановки. В целях обеспечения контроля радиационной обстановки в Санкт-Петербурге мониторинг радиационной обстановки в 2009 году проводился на 16 станциях автоматизированной системы контроля радиационной обстановки Санкт-Петербурга. Всего выполнено 5840 приборо-смен измерений радиационного фона, данные мониторинга ежедневно передавались в Управление дежурной службы Правительства Санкт-Петербурга и размещались в Интернете.
Мониторинг качества атмосферного воздуха. В 2009 году продолжалась эксплуатация автоматизированной системы мониторинга качества атмосферного воздуха Санкт-Петербурга (Система АСМ). В 2009 году обеспечено непрерывное функционирование АСМ, в составе 21 автоматической станции, измеряющих концентрации основных загрязняющих веществ и ряда специфических загрязняющих веществ (всего - 10 ингредиентов по программе автоматических измерений и 7 ингредиентов по программе отбора проб с последующим анализом), региональной станции, 2-х метеостанций, центра сбора данных и информационного сервиса, 2-х передвижных лабораторий мониторинга атмосферного воздуха, передвижной технической лаборатории и специализированного автомобиля. Выполнено более 2 млн. элементоопределений загрязняющих веществ на станциях.
Мониторинг качества поверхностных вод. В 2009 году проводилась опытная эксплуатация автоматической станции мониторинга поверхностных вод на реке Охта. Освоено автоматическое определение общего и органического растворенного углерода.
Мониторинг геологической среды, включая мониторинг подземных вод и мониторинг экзогенных процессов. Организован и осуществляется мониторинг геологической среды, включая мониторинг подземных вод и экзогенных геологических процессов. В 2009 году:
- выполнено 4779 замеров уровней подземных вод;
- проведено инспектирование (включая промеры глубины, откачки и наблюдения за восстановлением уровней) 59 скважин наблюдательной сети;
- сформирована база данных наблюдений за уровнем подземных вод по 59 и температурой по 32 скважинам территориальной наблюдательной сети;
- с целью контроля качественного состояния подземных вод произведено гидрохимическое опробование 58 скважин наблюдательной сети, отобрано и проанализировано 84 пробы воды;
- произведена чистка 8 и ремонт 13 наблюдательных скважин;
- проведено оснащение 9 наблюдательных скважин автоматизированными средствами замеров уровней;
- 18 скважин территориальной сети оборудованы охранными будками;
- проведены полевые наблюдения за процессам боковой эрозии рек и оползневых процессов на 42 участках постоянного наблюдения;
- проведены наблюдения за абразионными процессами побережья Финского залива на 42 точках;
- установлены репера на 8 точках наблюдения за береговой эрозией и абразией, проедены инструментальные наблюдения по 13 реперам;
- даны рекомендации о необходимости берегоукрепительных мероприятий на первоочередных участках;.
- за процессами оврагообразования наблюдения велись на 9 участках, за процессами карстообразования - на 8 участках наблюдения;
- выделены 5 участков наблюдения за процессами заболачивания;
- выполнен сравнительный анализ состояния береговой зоны Курортного района (от п.Комарово до п.Лисий Нос) за период с 1990 по 2006 год по материалам дистанционного зондирования и полевых наблюдений.
Мониторинг зеленых насаждений общего пользования. Мониторинг зеленых насаждений общего пользования проводился на 100 пробных площадках.
Мониторинг на Санкт-Петербургском гидрологическом полигоне. Санкт-Петербургский гидрологический полигон включает в себя: исследовательский комплекс на мысе Шепелево (морская гидрометеорологическая станция, глубинные реперы, гидрогеологические скважины), а также глубинные реперы в Кронштадте и Ломоносове, обеспечивающие наблюдения за вертикальным движением земной коры. Работы на гидрологическом полигоне проводятся силами следующих организаций:
- Морской гидрометеорологической обсерваторией ведется наблюдение за уровнем Балтийского моря, в целях обеспечения прогноза наводнений;
- Институтом Физики Земли (Москва) ведутся геодинамические исследования за вертикальным движением земной коры;
- ГГУП «Специализированная фирма «Минерал»:
- проводит мониторинг подземных вод;
- мониторинг фонового загрязнения атмосферного воздуха;
- осуществляет контроль за радиационной обстановкой с помощью специализированного спектрометрического поста.
В 2009 году измерения на Санкт-Петербургский гидрологический полигоне выполнены в полном объеме.
Межведомственной группой по региональной информатизации при президенте Российской Федерации система Экологического мониторинга Санкт-Петербурга признана в ноябре 2009 года лучшей в России.
4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы
В 2009 году организовано и проведено 30 государственных экологических экспертизы объектов регионального уровня, в том числе:
- по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов - 3 экспертизы;
- по материалам экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий - 4 экспертиз;
- по материалам обоснования лицензий на деятельность по обращению с черными и цветными металлами - 23 экспертиз.
5. Согласование технологических регламентов по обращению со строительными отходами
В течении 2009 года согласовано 460 технологических регламентов по обращению со строительными отходами.
6. Осуществление государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения:
- требований к использованию и охране водных объектов;
- особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
- иных требований водного законодательства.
В 2008 году был утвержден Перечень водных объектов на территории Санкт-Петербурга, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. В 2009 году проведено 109 мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в том числе плановых - 42 и внеплановых - 67. Вышеперечисленные мероприятия проведены на 45 водных объектах, в отношении 56 предприятий и 8 физических лиц.
7. Осуществление экологической паспортизации территории Санкт-Петербурга
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» возложил на субъекты Российской Федерации осуществление экологической паспортизации территории. В Санкт-Петербурге вопросы экологической паспортизации территории поручены Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Экологический паспорт территории это информационно-аналитический программный комплекс, предназначенный для хранения, использования и предоставления различным группам пользователей следующей информации:
- о состоянии окружающей среды и природно-ресурсного потенциала территории;
- об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;
- о потенциально экологически опасных объектах;
- об объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;
- о природных и антропогенных процессах, представляющих потенциальную угрозу для жизни людей и хозяйственной деятельности на данной территории.
В 2009 году выполнены регулярные обновления информационных блоков: атмосферный воздух; поверхностные воды; земельные ресурсы, зеленые насаждения, особо охраняемые природные территории, геологические данные, природопользователи и справочная информация. В структуру экологического паспорта территории Санкт-Петербурга интегрированы новые информационные ресурсы: карта геологических рисков, карта распространения и защищенности верхнего межморенного горизонта подземных вод, территории зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП). Создана пилотная версия информационно-справочной системы Комитета основанной на картографических материалах «Экологического паспорта территории Санкт-Петербурга» и отчетах хранящихся в справочно-информационном фонде Комитета.
С использованием ресурсов информационно-аналитического комплекса «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга» в 2009 году обработано 739 запросов по разработке проектов квартальной планировки, во исполнение Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 596 от 16.05.2006, и 323 запроса по условно разрешенным видам землепользования, во исполнение Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 480 от 28.04.2009.
8. Государственное управление водными ресурсами на территории
В 2009 году рассмотрено 73 комплекта документов для подготовки принятия решений о предоставлении в пользование водных объектов, выдано 62 решения, в 8 случаях отказано в связи с представлением не в полном объеме документов и по не соответствию требованиям, предъявляемым законодательством РФ к водопользователям, в 3 случаях отказано в государственной регистрации.
В 2009 году поступило на рассмотрение 93 комплекта документов для оформления договора водопользования и дополнительных соглашений к договору. Заключено договоров/дополнительных соглашений - 17 / 54, в 6 случаях отказано в связи с представлением не в полном объеме документов, 7 договоров - отказано в государственной регистрации
В 2009 году разработано 18 комплектов документации об аукционе по приобретению прав на заключение договоров водопользования. Заключено 13 договоров о задатке. Организовано и проведено 11 заседаний комиссии по приобретению прав на заключение договоров водопользования.
Организовано и проведено 24 заседания комиссии по рассмотрению и согласованию условий водопользования при оформлении права пользования водными объектами на территории Санкт-Петербурга.
Организован контроль правильности и своевременности платежей за пользование водными объектами, взыскания сумм платы, пеней, штрафов (подготовлено 5 сводных ведомостей учета, предъявлено 7 претензий, 1 исковое заявление в суд). Подготовлены прогнозы поступления в бюджетную систему РФ платы за пользование водными объектами на 2010 год и на период 2011-2012 по Санкт-Петербургу.
Разработаны и согласованы в Федеральном агентстве водных ресурсов Целевые прогнозные показатели на 2010 год по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана Санкт-Петербургу.
9. Рациональное использование и охрана недр на территории Санкт-Петербурга
Составлен баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января 2009 года. Составлено 53 геологических и гидрогеологических заключения, информационно-аналитических справок и ответов об участках недр по запросам различных организаций и граждан. Составлено 61 заключение о геологических особенностях участков недр, планируемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
В 2009 году завершен международный проект «Использование геологической информации в управлении городской средой для предотвращения экологических рисков (ГеоИнфорМ)» программы Европейского Союза «Лайф - третьи страны». В рамках проекта выпущен первый в стране Геологический атлас Санкт-Петербурга, представляющий собой самый современный взгляд на особенности геологического строения территории города. Основой для Атласа послужили данные Территориального фонда геологической информации созданного в Комитете.
10. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые полностью или частично изъяты из хозяйственного пользования решениями органов государственной власти и для которых установлен режим особой охраны.
В ноябре 2009 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга образован комплексный государственный природный заказник регионального значения «Северное побережье Невской губы». Новая особо охраняемая территория создана после 13 летнего перерыва.
Заказник площадью около 900 га расположен в Приморском районе Санкт-Петербурга, на территории двух муниципальных образований - Лахта-Ольгино и поселок Лисий Нос. Он занимает участок побережья в границах так называемого Северо-Приморского парка Приморского лесничества и остров Верперлуда. Территория полностью свободна от застройки.
Природный заказник регионального значения «Северное побережье Невской губы» образован в целях сохранения и восстановления ценных природных комплексов и объектов северного побережья Невской губы. В заказнике представлены различные типы леса - березняки, ельники, сосняки, а также редкие для Петербурга широколиственные леса. На морской террасе преобладают тростниковые заросли и приморские луга. Территория важна прежде всего с точки зрения охраны мест гнездования и стоянок птиц на Беломоро-Балтийском миграционном пути.
В 2009 году обслуживание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и обеспечение соблюдение их режима охраны проводилось на территории всех ООПТ Санкт-Петербурга. Были выполнены работы по ликвидации несанкционированных свалок; проводилась очистка акватории р. Чёрной заказника «Гладышевский» и акватории оз. Лахтинский Разлив заказника «Юнтоловский»; был разработан проект по выносу в натуру границ заказника «Юнтоловский».
11. Обеспечение экологической безопасности.
Обеспечение экологической безопасности включает в себя систему действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе и отдаленных последствий. Для Санкт-Петербурга актуальными являются мероприятия по обеспечению:
- радиационной безопасности;
- выявлению и ликвидации химических загрязнений;
- рекультивации загрязненных территорий;
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- обеспечение безопасности водоемов и водотоков Санкт-Петербурга;
- предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Радиационная безопасность обеспечивалась круглосуточной готовностью оперативных бригад ГУП «Экострой», которые совершили 89 выездов на радиационные загрязнения.
В течение 2009 года выполнено радиационное обследование 10,5 км2 территории общего пользования Приморского района. Выявлено 7 участков радиационного загрязнения, из которых 4 дезактивировано, а остальные включены в план работ 2010 года. Проведено обследование 23 объектов социальной на общей площади 144,7 тыс.кв.м, выявлено и дезактивировано 8 локальных участков радиационного загрязнения.
Разработан План завершения мероприятий по охране окружающей среды в целях устранения радиоактивного загрязнения на территории бывшего военного городка № 6 (Шкиперский проток, д.16). Выполнены работы по детализации и дезактивации очагов радиоактивного загрязнения на территории бывшего военного городка №6 - детализировано 4 очага радиоактивного загрязнения, дезактивирован 1 очаг, на захоронение передано 0,5 м3 твердых и 5,4 м3 жидких радиоактивных отходов.
С целью исполнения государственных полномочий Санкт-Петербурга осуществлен государственный учет и контроль в сфере обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами по 72 подведомственным организациям. Во исполнение требований действующего законодательства разработан радиационно-гигиенический паспорт Санкт-Петербурга на основании обобщения радиационно-гигиенических паспортов 652 организаций Санкт-Петербурга.
Химическая безопасность в городе обеспечивалась круглосуточной готовностью оперативных бригад ГУП «Экострой». В течение 2009 года ликвидированы ситуации и инциденты, связанные с загрязнением объектов химически опасными веществами, в том числе металлической ртутью и ее соединениями:
- ртутное загрязнение - 1598 случаев, собрано - 110,4 кг ртути;
- химическое загрязнение - 8 случаев, собрано - 6170 кг химических отходов;
- изъятие опасных веществ - 788 случаев.
В течение 2009 года собрано 19836 ртутных термометров, 80 ртутьсодержащих прибора. С объектов социальной сферы собрано и переработано 336 тыс. шт. люминесцентных ламп.
Выявление, локализация и ликвидация экологически опасных зон образования биогаза. В течение года велась эксплуатация системы состоящей из 48 газоотводных скважин. Скважины расположены на территории Красногвардейского, Фрунзенского и Приморского районов.
Рекультивация загрязненных территорий. По данным Комитета в настоящее время в Санкт-Петербурге существует немало территорий, на которых качество почвогрунтов не удовлетворяет действующим экологически и санитарно-эпидемиологическим нормативам. Это, главным образом, бывшие места размещения отходов и бывшие промышленные площадки. Комитетом проводятся работы по выявлению таких территорий, их экологическому обследованию и рекультивации.
В 2009 году Комитетом были проведены работы по рекультивации загрязненных земель, расположенных на территории 7 детских образовательных учреждений Санкт-Петербурга. Выполнены мероприятия по корректировке проектов рекультивации территории бывшей свалки завода им. Козицкого (Василеостровский район); бывшей свалки на улице Ташкентской, 5 (Московский район). Проведены
В 2008 году Комитет приступил к выполнению комплекса мероприятий по подготовке рекультивации полигона отходов ПТО-3 «Новоселки», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Горское шоссе, 9 км. Разработан проект рекультивации полигона. Проектом предусматривается создание системы сбора фильтрата и строительство очистных сооружений, изоляция тела полигона инертными и водонепроницаемыми материалами с посадкой трав и кустарников и обустройством парковой зоны. В 2009 году было проведено экологическое обследование в санитарно-защитной зоне полигона ПТО-3 «Новоселки».
Обеспечение экологической безопасности полигона «Красный Бор». В 2009 году проведены работы по очистке участков магистрального, обводного и внутренних каналов от загрязненных отложений. Удалено и обезврежено 1175 куб. м осадка. Выполнены работы по снижению уровня отходов в картах №64 и 68 путем утилизации 10300 т обводненной части содержимого наливных емкостных сооружений-карт, образовавшейся за счет выпадения атмосферных осадков в весенний период. Произведен ремонт дамб обвалования наливных емкостных сооружений-карт с объемом земляных работ 1 630 куб. м. Выполнены инженерные изыскания для корректировки проекта строительства I очереди экспериментального предприятия по переработке промышленных токсичных отходов
Обеспечение безопасности городских гидротехнических сооружений (ГТС). Осуществлялась эксплуатация 27 ГТС, являющихся собственностью Санкт-Петербурга и находящихся на балансе ГУП «Ленводхоз», в том числе плотины Охтинского водохранилища, плотины №1 и №3 Ижорского водохранилища. Оформлены в собственность Санкт-Петербурга и переданы в хозяйственное ведение ГУП «Ленводхоз» 3 бесхозяйных ГТС.
В 2009 году в рамках эксплуатации гидротехнических сооружений выполнены работы по капитальному ремонту ГТС на Муринском ручье, в 300м выше Светлановского пр. и в г.Зеленогорске, на Приморское ш. 521
Объявлен конкурс на проведение изыскательских работ для проекта капитального ремонта плотины Ржевского гидроузла на р.Большая Охта. Дата вскрытия конвертов - 21.01.2010.
Обеспечение безопасности водоемов и водотоков Санкт-Петербурга. В 2009 году работы по расчистке русел выполнялись на следующих водотоках:
- р.Крестовка (Петроградский район), где изъято и вывезено для складирования 12280 куб. м донных отложений, поднято и утилизировано 762 затопленных предмета;
- Галерная гавань (Василеостровский район), где со дна поднят и вывезен на утилизацию крупногабаритный железобетонный блок размером 7,5 куб.м.
Выполнены работы по очистке русел и прибрежных полос водотоков от крупногабаритного мусора, металлических конструкций, бревен и затопленных предметов на следующих водотоках:
- р.М.Сестра (Курортный район);
- участок р.Новая, расположенный в парке «Александрино» (Кировский район);
- р.Оккервиль (Невский район).
Работы по уборке акватории и береговой полосы проводились более чем на 90 основных водных объектов на территории 18 административных районов Санкт-Петербурга (центральных и удаленных). Обслуживаемая площадь уборки акватории и береговой полосы - 3 365,0 тыс.кв.м.; собрано и вывезено на полигоны ТБО более 1100 куб.м мусора.
Работы по кошению водной растительности проводились на 70 водных объектах на территории 17 административных районов Санкт-Петербурга. Площадь акватории, подлежащая кошению водорослей, составляет 1894,15 тыс.кв.м; собрано и сдано на полигоны ТБО более 128 куб.м водной растительности.
В целях осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории города выполнены следующие утвержденные мероприятия:
1. Расчистка русла канала Грибоедова от Демидова моста до р.Мойка. Расчищен участок водотока, длиной 1,7 км, поднято и вывезено на утилизацию более 250 затопленных предметов, изъято и вывезено на складирование в специализированном отвале 21 тыс.куб.м донных отложений.
2. Расчистка русла реки Фонтанки (1 этап). Расчищен участок водотока от р.Б.Нева до Старо-Калинкина моста, длиной 1 км, поднято и вывезено на утилизацию более 420 затопленных предметов, изъято и вывезено на складирование в специализированном отвале 25 тыс.куб.м донных отложений.
Выполнены работы по очистке 9 обособленных водных объектов:
- пруд «Восьмерка» на объекте «Зверинец»;
- пруд в пос.Тярлево;
- пруд на Сиреневом бульваре;
- 7 прудов в парке Лесотехнической академии:
- Нижний пруд;
- Верхний пруд;
- Детский пруд;
- Круглый пруд;
- Иорданский пруд;
- Длинный пруд.
Начаты работы по очистке Мариентальского пруда (I этап), окончание работ 30.06.2010.
По заказу Комитета проводились работы по обеспечению экологической безопасности на Неве и её притоках в зимний и весенний периоды путём вскрытия ледового покрова. Работы выполнялись по маршруту: Благовещенский мост - Дворцовый мост- Троицкий мост- вдоль Петропавловской крепости- Биржевой мост- Тучков мост. Протяжённость маршрута - 12,6 км.
Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Завершено строительство и введен в эксплуатацию ледокол (буксир ледового класса) «Невская Застава» в эксплуатацию. Судно ледового класса водоизмещением 900 тонн спроектировано и построено по заказу Комитета в соответствии с требованиями Российского Речного Регистра на класс «М-СП 3,5 (ледокол) А» для природоохранных нужд Санкт-Петербурга. Ледокол «Невская застава» обладает широкими возможностями, и помимо обеспечения ледокольных работ - разрушения ледовых скоплений - заторов, предотвращения зажорных явлений на Неве, позволяет ликвидировать нефтеразливов в зимний межнавигационный период. Он также позволяет ликвидировать пожары на прибрежной территории и аварийных судах, а также обеспечить в случае необходимости проведение аварийных зимних водолазных работ. Новое судно способно работать в 60-ти сантиметровых ледовых образованиях. Мощностью ледокола обеспечивается буксировка и экскортирование нефтеналивных судов, а также проведение срочных спасательных судовых операций по плану ликвидации разливов нефти (план ЛРН), как в навигацию, так и зимой. Основным назначением судна станет обеспечение экологической безопасности городских акваторий, в том числе в межнавигационный период.
В 2009 году аварийными службами ликвидировано 101 нефтеразливов на судоходной и несудоходной акватории Санкт-Петербурга и собрано 42,5 тонн нефте-водяной смеси, ликвидировано 19 нефтеразливов на территории. В период навигации 2009 года датчики системы лидаров на пленку нефтепродуктов срабатывали 540 раз на незначительные загрязнения акватории реки Невы. Было зарегистрировано 2 случая значительных загрязнений (пятна от 100м и более), на перехват которых вышли нефтесборщики ГУП «ПИЛАРН».
В 2009 году проведено ежегодное учение аварийных экологических служб на акватории Финского залива и прибрежной территории Красносельского района. В учении было задействовано 36 единиц техники и 73 человек персонала. Также проведено 2 тренировки по установке боновых заграждений на Малой Неве и ликвидации пожара на зеркале карты на полигоне «Красный Бор».
12. Обеспечение полноты и общедоступности информации об экологической обстановке на территории Санкт-Петербурга
В целях обеспечения полноты и общедоступности информации об экологической обстановке на территории Санкт-Петербурга в 2009 году были подготовлен и выпущен обзор «Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2008 году» - в количестве 1000 экз. Основной тираж передан в библиотеки города.
Постоянно поддерживался, редактировался и пополнялся информацией Интернет-раздел Комитета на Официальном портале Администрации Санкт-Петербурга. В 2009 году проводилось еженедельное размещение новостей: 230 новостных статей размещено в 51 выпуске «Информационного бюллетеня Правительства Санкт-Петербурга.
Создан и запущен многопользовательский информационный ресурс, ориентированный на широкие слои населения с целью распространения информации о мероприятиях экологической направленности, повышения уровня экологической грамотности. Ресурс представляет из себя Экологический портал (Internet сайт), размещенный по адресу www.spbeco.ru. На портале размещен каталог с поисковой системой экологических фильмов видеотеки Комитета и база данных по формам и методам экологического просвещения. Выложены информационные материалы, подготовленные в прошедшие годы для скачивания. Доступны для пользователей информационные сервисы: «ГИС прогноза наводнений Санкт-Петербурга», «Экологическая обстановка в районах Санкт-Петербурга (Кронштадский район)».
13. Формирование экологической культуры и пропаганда экологических знаний
В последние годы в городе все больше значения придается экологическому просвещению и формированию экологической культуры населения. Важную роль в экологической просветительской деятельности играют общегородские информационные кампании и взаимодействие со средствами массовой информации.
В соответствие с 3-х сторонним Соглашением между исполнительной властью, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) и Федерацией профсоюзов Санкт-Петербурга была организована и проведена акция «Дни защиты от экологической опасности-2009». В рамках подготовки акции «Дни защиты от экологической опасности» был издан плакат в количестве 600 экземпляров и распространен среди образовательных учреждений города, а также обеспечено участие подведомственных ГУПов и подразделений Комитета в проведении акции «Дни защиты от экологической опасности-2009» под девизом «Экология-Безопасность-Жизнь!». В рамках «Дней защиты от экологической опасности» прошло празднование Дня Балтийского моря, Дня птиц и Всемирного дня охраны окружающей среды.
Подготовлен и проведен с 23 по 27 ноября 14-ый международный фестиваль экологических фильмов «Зеленый взгляд». На фестиваль были представлены более 70-ти фильмов из 28-ми стран мира.
Издан и распространен тиражом 50 000 экземпляров специальный выпуск журнала «Позитив», посвященный фестивалю, а также каталог, пригласительные билеты и плакат Фестиваля. Во время показа фильмов конкурсной программы были организованы дискуссии зрителей с авторами фильмов и специалистами-экологами по затронутым в фильмах проблемам. Конкурсную программу фестиваля посмотрели более 2500 жителей Санкт-Петербурга. В рамках внеконкурсной программы фестиваля состоялся показ фильмов, посвященных 200-летию сотрудничества России и Финляндии, был организован специальный показ для самых маленьких зрителей и специальная программа «Экология души», организована реклама фестиваля в метро.
Конкурсные работы фестиваля оценивались по традиционным номинациям «Зеленого взгляда»:
- Гран-при "Зеленый взгляд"
- Лучший фильм для детей и юношества
- Оригинальный подход к освещению экологических проблем
- Смелость в создании экологических фильмов
- За красоту и гуманизм
- Лучший фильм о регионе Балтийского моря
- За всестороннее и глубокое раскрытие темы
- За изобразительное решение фильма
- За оптимистический взгляд в будущее
- Лучший фильм о воде
Обладателем Гран При «Зеленого взгляда-2009» стал фильм «Старик и лось», (Эстония), режиссера Йозепа Матьюса. По мнению членов жюри фильм отличают не только интереснейшие сюжетные ходы, но и великолепная режиссура, а также блестящая операторская работа.
Комитет совместно с Межрегиональной общественной организацией «Экологический клуб аспирантов, студентов и школьников Балтийско-Ладожского региона» организовал подготовку и проведение XIV Международного молодежного Биос-форума 2009, который состоялся в период с 25-29 сентября. В рамках Биос-форума состоялись научно-практическая конференция, конкурс творческих работ, «Игра по станциям» на лучшее знание методов исследования окружающей среды. В форуме приняли участие свыше 870 человек из 40 организаций Санкт-Петербурга: школ, центров внешкольного образования, а также ВУЗов Санкт-Петербурга, более чем из 30 организаций Ленинградской области и других городов и областей России, а также из зарубежных центров Сербии и Греции.
